Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад № 37 «Журавлик» установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также законности и результативности использования выделенных бюджетных средств»!

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с Федеральным законом 07.02.2011  N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", пунктом 2.15 Плана работы  Контрольно-счетной палаты городского округа Ликино-Дулево на 2019 год, на основании Распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты от 01.07.2019 № 23 «О проверке МАДОУ детский сад № 37 «Журавлик»» по вопросу использования муниципального имущества и бюджетных  средств, выделенных  муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 37 «Журавлик».

Предмет контрольного мероприятия: деятельность муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 37 «Журавлик» по использованию муниципальной собственности и средств бюджета городского округа Ликино-Дулево.

Объект контрольного мероприятия: муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 37 «Журавлик» (далее – МАДОУ д/с № 37 «Журавлик», Учреждение).

Проверяемый период: с 01 января 2017 по 30 июня 2019 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 08 июля 2019 года по 31 июля 2019 года.

Основные вопросы контрольного мероприятия:

• Соответствие учредительных документов действующему законодательству;
• Соответствие осуществляемой деятельности автономного учреждения нормативным правовым актам и учредительным документам;
• Законность, эффективность и целевое использование муниципального имущества;
• Формирование муниципального задания, анализ выполнения показателей муниципального задания;
• Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
• Использование субсидии на иные цели;
• Правильность организации и ведения бухгалтерского учета, достоверность отчетности;
• Обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей учреждения;
• Анализ исполнения бюджетной сметы в части эффективности и целевого использования бюджетных средств;
• Соблюдение требований действующего законодательства при заключении и исполнении муниципальных контрактов (договоров).

Краткая информация об объекте контрольного мероприятия.

МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» осуществляет свою деятельность с 01.07.2011 года в статусе автономного учреждения на основании постановления Главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 23.05.2011 № 586.

На момент проверки Учредителем МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» является муниципальное образование «Городской округ Ликино-Дулево» (далее – Учредитель). Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация городского округа Ликино-Дулево Московской области.

До 12 сентября 2018 года Учредителем МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» являлось муниципальное образование «Орехово-Зуевский муниципальный район». Функции и полномочия Учредителя осуществляла Администрация Орехово-Зуевского муниципального района.

На момент проверки МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» как бюджетополучатель подведомственно главному распорядителю бюджетных средств – Управлению образования администрации городского округа Ликино-Дулево.

Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства в МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» осуществляется учреждением «Централизованная бухгалтерия городского округа Ликино-Дулево» на основании заключенного соглашения.

МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» было образовано в целях предоставления услуг для получения общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам.

Учреждение является юридическим лицом, пользуется всеми правами и выполняет обязанности, связанные с этим статусом, имеет самостоятельный баланс, использует в соответствии с уставом финансовые и материальные средства.

МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» не имеет обособленных подразделений.

МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» действует на основании Устава, утвержденного Постановлением Главы городского округа Ликино-Дулево от 12.09.2018 № 478. В проверяемом периоде также действовала предыдущая редакция Устава, утвержденная Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района от 27.08.2015 № 446.

Право на образовательную деятельность и на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, учреждение получает с момента выдачи ему лицензии.

Лицензия (Серия 50Л01 № 0005614 № 73733 от 31.07.2015г.) МАДОУ д/с № 37 «Журавлик», выданная Министерством образования Московской области, дает право осуществления образовательной деятельности в части дошкольного и дополнительного образования детей и взрослых.

На момент проверки в Учреждении функционирует 13 групп. Количество воспитанников в МАДОУ д/с №37 «Журавлик» на момент проверки 259 человек.

Ответственным за финансово-хозяйственную деятельность учреждения в проверяемом периоде являлся директор МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» – Астапенко Елена Викторовна.

Адрес объекта: 142660, Московская область, городской округ Ликино-Дулево, г.Дрезна, ул. Юбилейная, д.11.

Финансирование МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» осуществлялось в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, субсидий на иные цели, а также средств от приносящей доход деятельности.

                  Результаты контрольного мероприятия:

1. МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» осуществляет деятельность с 01.07.2011 года в статусе автономного учреждения на основании постановления Главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 23.05.2011 № 586.
2. В нарушение п.6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 3.3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным и автономным учреждениям», утвержденного Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 23.10.2009 №99/13 право собственности на недвижимое имущество, находящееся на балансе МАДОУ д/с № 37 «Журавлик», не зарегистрировано.
3. В Приложении №2 к Постановлению Главы Орехово-Зуевского муниципального района от 23.05.2011 № 586 «О создании муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 37 «Журавлик» комбинированного вида путем изменения типа существующего муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 37 «Журавлик» комбинированного вида» неверно указан фактический адрес Учреждения.  
4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждено руководителем Управлением образования Орехово-Зуевского муниципального района 16 января 2017 года с финансовым обеспечением в объеме 27 331,5 тыс. рублей.
5. В нарушение п.2.2. Соглашения от 09.01.2017 №5 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2017 году был увеличен на сумму 2 699,3 тыс. рублей без изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
6. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МАДОУ д/с № 37 «Журавлик» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов утверждено руководителем Управлением образования Орехово-Зуевского муниципального района 9 января 2018 года с объемом финансового обеспечения 29 735,6 тыс. рублей.
7. В нарушение п.2.2. Соглашение от 09.01.2018 №5 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2018 году был увеличен на сумму 3 920,4 тыс. рублей без изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
8. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждено руководителем Управления образования администрации городского округа Ликино-Дулево 01 января 2019 года с финансовым обеспечением в объеме 30 942,9 тыс. рублей.
9. В нарушение пункта 2.2. Соглашения от 01.01.2019 №51 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение 1 полугодия 2019 года был увеличен на сумму 2 066,6 тыс. рублей без изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

По итогам контрольного мероприятия направлено Представление заведующей МАДОУ д/с № 37 «Журавлик», а также составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

Заместитель председателя  Контрольно-счетной палаты

городского округа Ликино-Дулево О.Г. Болотова