Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования муниципального имущества и бюджетных средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждению «Стадион «Сокол» за период 2016-2018 годов».

         Контрольное мероприятие проведено в соответствии с Федеральным законом 07.02.2011  N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Ликино-Дулево, на основании Распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты от 30.08.2018 № 19  «О проверке МБУ «Стадион «Сокол»» по вопросу использования муниципального имущества и бюджетных  средств, выделенных  муниципальному бюджетному учреждению «Стадион «Сокол».  

         Предмет контрольного мероприятия: законность, обоснованность, целенаправленность использования средств бюджета муниципального образования «Городской округ Ликино-Дулево».

            Объект контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное учреждение «Стадион «Сокол»  (далее – МБУ «Стадион «Сокол»,  Учреждение).

Проверяемый период: с 01 января 2016 по 30 июня 2018 года.

            Срок проведения контрольного мероприятия: с 03 сентября 2018 года по 14 сентября 2018 года.

            Основные вопросы контрольного мероприятия:

      -  соответствие учредительных документов действующему законодательству;

      - соответствие осуществляемой деятельности бюджетного учреждения нормативным правовым актам и учредительным документам;

      - законность, эффективность и целевое использование муниципального имущества;

      - формирование муниципального задания, анализ выполнения показателей муниципального задания;

      - финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

      - использование субсидии на иные цели;

      - правильность организации и ведения бухгалтерского учета, достоверность отчетности;

      - обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей учреждения;

      - анализ исполнения бюджетной сметы в части  эффективности и целевого использования бюджетных средств.

            Краткая информация об объекте контрольного мероприятия.

МБУ «Стадион «Сокол» осуществляет свою деятельность с 28.03.2012 года в статусе бюджетного учреждения на основании постановления Главы города Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 28.03.2012 № 113.

Учредителем МБУ «Стадион «Сокол» с 01.06.2018 года является муниципальное образование «Орехово-Зуевский муниципальный район» (далее – Учредитель). Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация Орехово-Зуевского муниципального района.

До 01 июня 2018 года Учредителем МБУ «Стадион «Сокол» являлось муниципальное образование «Городское поселение Ликино-Дулево». Функции и полномочия Учредителя осуществляла Администрация городского поселения Ликино-Дулево.

МБУ «Стадион «Сокол» было образовано в целях развития спортивной деятельности, а также привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

На момент проверки МБУ «Стадион «Сокол» как бюджетополучатель подведомственно главному распорядителю бюджетных средств – Управлению культуры, спорта и молодежи администрации Орехово-Зуевского муниципального района. До 01 июня 2018 года главным распорядителем Учреждения являлась Администрация городского поселения Ликино-Дулево.

         Учреждение является юридическим лицом, пользуется всеми правами и выполняет обязанности, связанные с этим статусом, имеет самостоятельный баланс, использует в соответствии с уставом финансовые и материальные средства.

            На момент проверки  МБУ «Стадион «Сокол» действует  на основании Устава, утвержденного Постановлением И.О.Главы  Орехово-Зуевского муниципального района № 1336 от 31.05.2018г.

В проверяемом периоде действовала старая редакция Устава, утвержденного Постановлением   Главы города Ликино-Дулево от 28.03.2012 № 113.

           Ответственным за финансово-хозяйственную деятельность учреждения в проверяемом периоде являлся директор   МБУ «Стадион «Сокол» – Новиков Вячеслав Юрьевич.

            Адрес объекта: 142670, Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Ленинский переулок, д.1а.

            Финансирование МБУ «Стадион «Сокол» осуществлялось в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также субсидий на иные цели.

            Результаты контрольного мероприятия:

МБУ «Стадион «Сокол» осуществляет свою деятельность с 28.03.2012 года в статусе бюджетного учреждения на основании постановления Главы города Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 28.03.2012 № 113;

 в нарушение п.6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 3.3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным и автономным учреждениям», утвержденного Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 23.10.2009 №99/13 право собственности на недвижимое имущество, переданное в оперативное управление МБУ «Стадион «Сокол», не зарегистрировано;

 в нарушение статьи 25  Земельного кодекса РФ  от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.)  отсутствует регистрация права собственности на земельный участок под зданиями МБУ «Стадион «Сокол» и прилегающей к нему территории;

 муниципальное задание на 2016 год  МБУ «Стадион «Сокол»  утверждено руководителем администрации города Ликино-Дулево с финансовым обеспечением  в объеме 5 000,0 тыс. рублей;

 муниципальное задание на 2017 год МБУ «Стадион «Сокол»  утверждено руководителем администрации города Ликино-Дулево с объемом финансового обеспечения  5 300,0 тыс. рублей;

 в нарушение условий Соглашения от 01.01.2017 года «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» в 2017 году Учреждению необоснованно перечислены денежные средства в объеме 65,0 тыс. рублей;

 муниципальное задание на 2018 год  МБУ «Стадион «Сокол»  утверждено руководителем администрации городского поселения Ликино-Дулево 26.12.2017 года с финансовым обеспечением  в сумме 5 770,0 тыс. рублей;

 в нарушение п.2.2. Соглашения от 29.12.2017 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания  на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» при уменьшении в муниципальном задании суммы нормативных затрат объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания в 2018 году был увеличен на сумму 2 058,4 тыс. рублей и составил 7 828,4 тыс. рублей;

  в отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (Ф.0503737)  за 1 полугодие 2018 года годовой объем плановых назначений по доходам в части субсидии на выполнение муниципального задания не соответствует объему  финансового обеспечения выполнения муниципального задания, предусмотренному Соглашением на сумму 5 647,3 тыс. рублей.

           По итогам контрольного мероприятия составлен акт проверки от 12.09.2018 №02-01/02А, с которым ознакомлен руководитель МБУ «Стадион «Сокол», направлено Представление директору МБУ «Стадион «Сокол», а также составлен протокол об  административном правонарушении в отношении директора МБУ «Стадион «Сокол»,  который направлен в суд  для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты

городского округа Ликино-Дулево  О.Г. Болотова