Информация о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств в рамках реализации мероприятий по содержанию муниципального имущества муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское на 2015-2020 гг.» (с предложениями по совершенствованию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита)».

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Орехово-Зуевского муниципального района, на основании Распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты от 05.03.2018 года № 7 «О проверке администрации сельского поселения Ильинское» по вопросу использования бюджетных средств, выделенных на исполнение мероприятий  муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское» на 2016-2020 гг. (с предложениями по совершенствованию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита)»».

Проверяемый период: 2016-2017 гг.

Цель контрольного мероприятия: проведение аудита эффективности  использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по содержанию муниципального имущества в рамках муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское на 2016-2020 гг.» (далее – МП; МП «Эффективная власть», муниципальная программа, программа) и подготовка предложений по совершенствованию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и документы, содержащие сведения, касающиеся финансового обеспечения и использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по содержанию муниципального имущества в рамках муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское» за период 2016-2017 гг.

Основные вопросы контрольного мероприятия:

законность, эффективность использования бюджетных средств на выполнение комплекса мероприятий программы;
правильность организации и ведения учета бюджетных средств и  достоверность отчетности об их использовании;
оценка результативности реализации муниципальной программы;
построение выводов и разработка предложений.

Краткая информация об объекте контрольного мероприятия:

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Ильинское» действует на основании Устава, принятого Решением Совета депутатов  муниципального образования «Сельское поселение Ильинское» от 11.08.2016  № 16/8.

Основной целью деятельности Администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, является решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и  законами Московской области.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета поселения в рамках муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское».

Администрация сельского поселения Ильинское является юридическим лицом; осуществляет исполнительно-распорядительные функции; имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в органах казначейства; использует в соответствии с уставом финансовые и материальные средства.

В проверяемом периоде ответственными лицами за финансово-хозяйственную деятельность Администрации являлись:

Глава сельского поселения  Ильинское  -  Малахова Елена Ефимовна.
Начальник финансово-экономического отдела администрации  -  главный бухгалтер – Алексеева Марина Александровна.

Во исполнение ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации  муниципальные программы сельского поселения Ильинское составлялись и реализовывались в соответствии с «Порядком разработки и реализации муниципальных программ сельского поселения Ильинское, их формировании, реализации и оценки эффективности», утвержденного постановлением Главы от 15.10.2014 № 474. В новой редакции Порядок разработки и реализации МП утвержден постановлением от 01.11.2017 № 116.

Муниципальная программа «Эффективная власть сельского поселения Ильинское» на 2016-2020 гг. утверждена Постановлением Главы сельского поселения от 21.10.2015 № 104.

Результаты контрольного мероприятия:

На реализацию муниципальной программы "Эффективная власть сельского поселения Ильинское" на 2016-2020 годы с учетом изменений в бюджете поселения предусмотрено:

– на 2016 год – 10 616,7 тыс. руб.,

– на 2017 год – 18 097,4 тыс. руб. 

На реализацию мероприятий по содержанию имущества в рамках муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское» с учетом изменений предусмотрено:

- на 2016 год – 2 383,3 тыс. руб. (в том числе: по разделу 0104 – 1 793,6 тыс. руб., по разделу 0113 – 589,7 тыс. руб.),

- на 2017 год  – 9 572,2 тыс. руб. (в том числе: по разделу 0104 – 1 960,8 тыс. руб., по разделу 0113 – 7 611,4 тыс. руб.).

Фактическое исполнение плановых бюджетных назначений на реализацию мероприятий по содержанию имущества составило:

- за 2016 год  - 2 377,5 тыс. руб., или 99,8%;

- за 2017 год  - 9 570,1 тыс. руб. или 99,99%.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения и недостатки.

В нарушение п.3 ст. 179 Бюджетного кодекса и постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 года № 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (с изменениями):
 в отчетной форме «Оценка результатов реализации муниципальной программы»  (Приложение №2 к Порядку разработки муниципальных программ сельского поселения Ильинское, их формировании, реализации и оценки эффективности») планируемые количественные и качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и задач (гр.7),  не соответствуют поставленным задачам (гр. 2);
в нарушение принципа достоверности в отчетной форме «Оценка результатов реализации муниципальной программы»  (Приложение №2 к Порядку разработки муниципальных программ сельского поселения Ильинское…») выявлены расхождения с данными Паспорта программы и отчета об исполнении бюджета (ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ») на общую сумму 1 025,0 тыс. руб.

В нарушение ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и п. 39 Порядка разработки и реализации муниципальных программ сельского поселения Ильинское, их формировании, реализации и оценки эффективности - на официальном сайте администрации в сети Интернет не размещена информация о результатах реализации муниципальной программы «Эффективная власть сельского поселения Ильинское" на 2016-2020».

По результатам контрольного мероприятия составлен Акт от 30.03.2018 №02-01/ 04А и направлено Представление Главе муниципального образования «Сельское поселение Ильинское».

 Инспектор Контрольно-счетной палаты

 Орехово-Зуевского муниципального района                                                      Т.А. Солостина