Информационное письмо по вопросу обоснованности отказа от заключения договора подключения (технологического присоединения) к централизованным системам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения в случае отсутствия технической возможности подключения и разработки, согласования проектно-сметной документации.

В соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам теплоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – договоры подключения) являются публичными для организаций, осуществляющих теплоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

1. Организация, осуществляющая теплоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления теплоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения.

Отказ заявителю в подключении объекта капитального строительства заявителя к системе теплоснабжения в связи с отсутствием технической возможности подключения возможен лишь в случае отказа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления, утвердившего схему теплоснабжения, во внесении изменений в схему теплоснабжения в части мероприятий, обеспечивающих возможность подключения(пункт 24 Порядка подключения к системам теплоснабжения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Порядок подключения к системам теплоснабжения).

В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту (абзац 3 пункта 97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

При отсутствии технической возможности подключения объекта к системе теплоснабжения,холодного водоснабжения и водоотведения заявителю необходимо направить уведомление о заключении договора подключения с указанием предполагаемых сроковдля повторного обращения после выполнения ресурсоснабжающей организацией мероприятий по включению в инвестиционную программу Вашей организации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения к системе теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения,установлению индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) и учету расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе холодного водоснабжения и водоотведения.

2. В соответствии с типовыми договорами подключения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645,постановлением Правительства Московской области от 30.12.2016 № 1027/47, изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение) возможно по соглашению сторон в случае изменения условий подключения (технологического присоединения), а также в случае изменения нагрузки,  местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) соответствующих сетей.

В случае обращения Заявителя с целью подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения и необходимости разработки и согласования проектной документации необходимо:

обеспечить заключение договора подключения в соответствии с Порядком подключения к системам теплоснабжения, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

начать работы по проектированию;

по итогам утверждения проектной документации, в случае изменения условий подключения, заключить дополнительное соглашение к договору
подключения, изменив размер платы за подключение.

Таким образом, отказ от заключения договора подключения по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, не допускается.